循環經濟是緩解資源約束矛盾、促進經濟增長方式轉變、建設資源節約型社會的戰略舉措，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統經濟模式的根本變革。據賽迪統計數據顯示，2012年，中國循環經濟產業規�？傮w上增長較快，2012年整個產業規模約為5700億元，比上年增長11%，比2009年的4570億增長了27%。
“城市礦產”是指工業化和城鎮化過程中產生和蘊藏于廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。因此，建立城市礦產示范基地，對于廢棄的資源加以有效利用，可替代部分原生資源，減輕環境污染。
“城市礦產”示范基地是享有優惠政策、提升園區競爭力的重要途徑。目前國家對“城市礦產”示范基地給予一定程度補貼，在具體補貼上，國家補貼給園區，最終落實到園區的項目里。補助方式為預撥和清算相結合，預撥不超過項目補貼資金的15%。按照不同項目的規模和延伸度、投資力度，國家為每個示范基地提供10%的資金配比。整體來看，國家對“城市礦產”扶持力度相當大。在我國目前已分三批形成由東、中、西部22省區市28個示范基地共同組成的“城市礦產”布局網絡。未來園區應遵循循環經濟產業鏈招商，創新再生資源回收體系。
城市礦產產業鏈上游主要為與再生資源回收利用相關的各類設備制造，中游是城市礦產的具體項目運營，主要包括再生資源的拆解加工回收利用等，下游包括城市礦產、再生資源的回收體系建設。
上游：在行業設備發展方面，中國再生資源與城市礦產是通過設備研發制造與引進學習國外技術兩條路徑實現的。在稀貴金屬回收利用和大型成套設備方面國內還處于劣勢。隨著相關國家政策的出臺，再生資源產業類加工企業的門檻逐漸提高，促使企業采購較多的先進、綜合機器設備，提高該產業對再生資源的加工利用水平。
中游：城市礦產再生資源的拆解加工回收利用，主要包括廢鋼及有色金屬回收利用、報廢汽車拆解加工利用、廢電池回收利用、廢橡膠回收利用、廢塑料回收利用。其中報廢汽車拆解加工利用高值化空間最大，稱為城市礦產之“富礦”，循環經濟之“王”。其次是廢電池回收利用，在電池回收方面，電池包括紐扣電池、干電池、鈷電池、鉛鋅電池和鋰電池五類，鈷電池回收價值最高。此外，在鋼鐵、鋁、錫、鉻等金屬的提煉回收方面發展潛力較大。
下游：再生資源回收體系建設是城市礦產行業生命線，能夠帶來持續的現金流與資源，伴隨回收價值的激增，再生資源回收利用的種類也不斷擴大，除傳統的廢鋼鐵、廢有色金屬以外，回收范圍逐步向廢塑料、廢紙、廢玻璃等非金屬再生資源和廢舊電子產品、報廢汽車船舶和機電設備等新型再生資源方向發展，尤其是未來電子、車船、機電設備廢棄物將進入爆發式增長階段，該回收渠道建設的建設已被多方關注。 |
